日前发布的《促进成都市健康服务业高质量发展若干政策》(以下简称《若干政策》)，使成都成为继上海之后全国第二个以地方政府名义出台健康服务业专项支持政策的城市。《若干政策》39条中，22条为创新性条款，其中13条全国率先、7条中西部率先、2条提法创新;14条为人才、展会、税收、金融等政策集成性条款。连日来，成都推动健康服务业高质量发展的决心与诚意，成为社会各界热议的焦点。

1 “简化不同类型社会办医消防设计审查验收要求，符合条件的社会办医可实行环境影响登记表备案管理。”

专家点评：进一步优化简化医疗机构设置审批流程，促进社会资本投资。

2 “委托符合条件的独立设置医疗机构的服务协议可作为医疗机构执业登记和校验的依据，协议项目纳入医疗机构等级评审和医疗质量考核科目。”

专家点评：鼓励社会资本举办连锁化、集团化经营的检验、影像、病理、消毒、血透等独立设置医疗机构。

3 “鼓励公立医院与社会办医开展医联体建设，社会办医可领头组建或加入医联体、专科联盟、远程医疗协作网。”

专家点评：充分发挥社会办医机构作用，进一步完善全市医疗卫生服务体系。

4 “探索公立医院高技术团队进入社会办医的操作路径。”

专家点评：鼓励社会资本与公立医院合作举办非营利性医疗机构，支持公立医院与社会办医开展技术、服务、管理等多种合作，进一步促进公立医院与社会办医分工合作。

5 “支持健康服务龙头企业实施产业集群协同创新等重点研发项目，经评审符合要求的，给予最高1000万元资助。”

专家点评：在全国率先提出可操作性，支持健康服务龙头企业产业集群协同创新等重点项目研发。

6 “支持有条件的医疗机构申请药物和医疗器械临床试验机构资格认定(备案)，对承接新药、医疗器械研发并完成临床试验的，按照项目金额的10%给予资助，每年每家医疗机构资助总金额累计不超过200万元。”

专家点评：支持医疗机构参与医药产业发展，进一步提升医疗机构学科建设，激发医疗机构努力提升医疗服务能力。

7 “推进5G在急救、移动医护、远程诊断、智慧医院等领域的应用创新及标准制订，对形成一定的行业或区域示范引领效果，具有可复制性，对发展5G产业带动作用明显的项目，按项目投入的20%给予资金补助，单个项目补助金额最高不超过300万元。”

专家点评：支持医院、企业、高校等机构合作建设智慧医疗研究院、工程实验室，努力提升5G在医疗健康服务领域的运用推广。

8 “探索医疗卫生机构处方信息与药品零售信息互联互通、实时共享，对线上开具的常见病、慢性病处方，经药师审核后，医疗机构、药品经营企业可委托符合条件的第三方机构配送。”

专家点评：进一步支持“互联网+医疗健康”和医药零售企业发展，方便广大市民就医，进一步改善就医体验。

9 “营利性社会办医，包括诊所等小型医疗机构，可按规定享受小微企业税收优惠政策。”

专家点评：进一步促进社会资本投资医疗健康服务业和企业发展。

10 “支持医疗服务共享理念的应用场景建设，医疗机构委托第三方开展的医学检验、医学影像服务，按规定逐步纳入医疗保险支付。”

专家点评：鼓励第三方独立医疗机构专业发展和社会办医集中力量提升服务能力，减少资源重复投入避免浪费。

11 “对新设医疗机构的总额预算额度予以支持，外籍参保人产生的医疗费用不纳入医保总额预算，支持医疗机构发展国际化业务。”

专家点评：进一步发挥医保杠杆作用。

12 “鼓励医疗机构设置老年医学科、增设老年病床位，医疗机构增设养老床位并在民政部门备案的，享受养老机构相关建设补贴、运营补贴和其他养老服务扶持政策措施。”

专家点评：鼓励医疗机构发展老年病科和医养结合工作，缓解城市老龄化养老、护老、爱老压力，进一步保障老年人健康，让老年人活得有质量、有尊严。

13 作为全国首批七个试点城市“开展城企联动普惠养老专项行动。”

专家点评：进一步激发社会资本参与养老服务积极性，促进养老产业高质量发展。