伴随电动车的快速普及，国内充电设施近年来发展迅速。中国充电联盟统计数据显示，2018年，国内公共充电桩保有量仅为30万台。截至2023年5月，中国充电联盟内成员单位总计上报公共充电桩已达208.4万台，其中直流充电桩87.7万台、交流充电桩120.7万台。从2022年6月到2023年5月，月均新增公共充电桩约5.5万台。

在电动车普及过程中，充电基础设施显然是至关重要的一环。为了加快补齐这一短板，政策端近期暖风频吹。6月19日，国务院办公厅发布的《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》提出，到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。

企业端方面，头部公司也在不断创新、探索行业发展方向。特来电提出了“充电网”的概念，认为电动汽车规模化发展需要充电网支撑。原因在于，大规模电动汽车充电桩的无序充电、高峰充电让电网难以承受，只有建立全国范围内的充电生态网，才能承接大规模电动汽车发展的需要。

2023全国充电桩企业运营数量

但是，据公安部统计，截至2022年底，全国新能源汽车保有量已达1310万辆，其中纯电动汽车保有量就达1045万辆。业内专家认为，不仅当前充电桩在总量上还不能完全满足电动车的充电需求，同时，充电桩分布不均衡以及充电价格较高等因素造成了电车好用、充电不易的局面，使得“里程焦虑”困扰着很多电动车用户。

“里程焦虑”的背景下，充电基础设施行业拥有广阔的市场前景。长城证券研报显示，目前我国存在明显的公共充电桩不足的结构性问题，车桩比2.51∶1，公共车桩比7.29∶1，尚未满足我国较大的公共充电桩需求缺口，行业前景可期。

但是，作为一门“重资产、慢回报”的生意，其间参与者也面临不少难题，包括利用率两极分化的乱象：一些区域高峰时段电动车排队充电，而另一些区域的充电桩却门可罗雀，有些甚至沦为“僵尸桩”。

2025年底缺口或达2千万台

根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟统级数据，截至2022年底，我国新能源汽车保有量为1310万辆，与之对应的充电基础设施累计数量为521万台，车桩比约为2.5∶1。这一比例虽一定程度地缓解了供需矛盾，但距离工信部此前提出的“2025年实现车桩比2:1，2030年实现车桩比1:1”的目标仍有较大差距。

另按照国家相关机构的预测，预计到2025年底，新能源汽车保有量将突破6000万辆。若按照规划中的车桩比2∶1来测算，2025年底全国共需要充电桩3000万台，较之2022年底521万台，还存在着2000多万台的缺口。

面对如此之大的充电桩建设缺口，如何做到“未雨绸缪”成为行业的一大思考。这其中，除了顶层政策的加持外，企业的推动力量必不可少。

中国充电联盟最新数据显示，截至2023年5月，全国充电运营企业所运营充电桩数量前五分别为：特来电(运营41.0万台)、星星充电(运营38.7万台)、云快充(运营32.6万台)、国家电网(运营19.6万台)、小桔充电(运营11.1万台)。

多个区域亟需充电基础设施的整体规划和相关的产业政策支持。正是由于缺乏相关的规划与预判，行业存在充电桩投建不精准、布局不合理，投建后利用率低、管理不到位、投资回报率不高等问题。

与城市相比，电动车充电难的问题在乡村更加突出。“离老家越近，充电越难”，成了不少车主的共识。对于这一现象，特来电有关负责人表示，乡村基础设施建站比较分散，单站规模比较小，导致整个后期的运营和维护成本较高。再加上现在农村电动汽车保有量偏低，整个新能源充电市场的发展速度相对偏慢，企业投入高、收益小，难以形成规模化经营，投资收益率相对较差。

此外，电力资源相对稀缺，且分布不均的问题也增加了电力报装的难度，这一问题在乡村更为突出。乡村的电力接入有限，首先要保障居民用电和农业用电，电网电力容量规划也不会特别大，而充电基础设施一般都是大功率，对电力容量的需求较高。

乡村区域居民家庭充电相对城市更加方便，居民在特殊场景下才会使用公共充电桩补电，造成乡村区域充电设施时空布局错位，将出现平常时间段大量空闲，但在节假日又无法满足充电需求的情况。与此同时，农村充电设施建设运行还面临农村电网薄弱、影响电能质量、增加电气安全隐患风险、降低电网投资效率等问题。