《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》提出在南沙加快建设高水平对外开放门户和规则衔接机制对接高地。

发展目标

市场化法治化国际化营商环境基本形成，携手参与“一带一路”建设取得明显成效。

国际一流的营商环境进一步完善，在粤港澳大湾区参与国际合作竞争中发挥引领作用，携手港澳建成高水平对外开放门户，成为粤港澳全面合作的重要平台。

共建高水平对外开放门户

建设中国企业“走出去”综合服务基地

发挥外国驻穗领事馆集聚优势，深入对接“一带一路”沿线国家和地区发展需要，整合珠三角优势产能、国际经贸服务机构等“走出去”资源，加强与香港专业服务机构合作，共同构建线上线下一体化的国际投融资综合服务体系，提供信息共享、项目对接、标准兼容、检测认证、金融服务、争议解决等一站式服务。

增强国际航运物流枢纽功能

加快广州港南沙港区四期自动化码头建设，充分利用园区已有铁路，进一步提高港铁联运能力。

遵循区域协调、互惠共赢原则，依托广州南沙综合保税区，建立粤港澳大湾区大宗原料、消费品、食品、艺术品等商品供应链管理平台，建设工程塑料、粮食、红酒展示交易中心，设立期货交割仓。

加强国际经济合作

全面加强和深化与日韩、东盟国家经贸合作，支持南沙高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，率先积累经验。

对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等国际高水平自贸协定规则，加大压力测试力度。

构建国际交往新平台

支持港澳全面参与和助力“一带一路”建设，促进与“一带一路”沿线国家和地区以及全球主要自贸区、自贸港区和商会协会建立务实交流合作，探索举办“一带一路”相关主题展会，构筑粤港澳大湾区对接“一带一路”建设的国际经济合作新平台。

打造国际一流营商环境

深化“放管服”改革，持续打造市场化法治化国际化营商环境。

探索试行商事登记确认制，开展市场准入和监管体制机制改革试点，加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，依托国家企业信用信息公示系统，实现涉企信用信息互联互通、共享应用，创新推进部门联合“双随机、一公开”监管、企业信用风险分类管理。

有序推进金融市场互联互通

支持符合条件的港澳投资者依法申请设立证券公司、期货公司、基金公司等持牌金融机构。

支持南沙在跨境机动车保险、跨境商业医疗保险等方面先行先试，促进粤港澳三地保险市场融合发展。

提升公共服务和社会管理相互衔接水平

推动粤港澳三地加强社会保障衔接，推进在南沙工作和生活的港澳居民享有市民待遇，提高港澳居民社会保障措施的跨境可携性。

配合香港特别行政区政府建立医疗机构“白名单”制度，扩大香港“长者医疗券”使用范围，推动将“白名单”内的南沙医疗机构纳入香港医疗费用异地结算单位，并逐步将支付范围从门诊扩大到住院。

(以上摘自《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》)

《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》获得当地企业热烈反响

政策有力 让企业招商引智更“硬气”

在近期国务院发布的《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》)中，南沙被定位为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。《南沙方案》印发后，立即成为南沙最大热词。众多政策形成重磅利好，吸引重大项目纷纷抢滩南沙。

“《南沙方案》对企业招商有很大帮助”

众多政策红利的加持，对南沙的产业企业来说，无疑是重磅利好消息。先行启动区之一庆盛枢纽区块作为中国(广东)自由贸易试验区南沙片区的重要组成部分，不仅具有庆盛枢纽站连通周边地区的区位优势，还汇聚了香港科技大学(广州)、民心港人子弟学校等港澳优质科创资源，更成为重大项目争相落地的首选地之一。

新鸿基在南沙庆盛高铁站旁的商业综合体项目已经完成地基打造，首期项目预计2023年投入使用，主要包括公交车、出租车等公共站台，便利香港科技大学(广州)和民心港人子弟学校与高铁站之间的接驳。紧接着新鸿基综合体的商业和写字楼部分也将逐渐建成招商。

“《南沙方案》的诞生，对我们企业招商有很大帮助，我们回香港吸引更多企业和项目来南沙入驻我们的综合体，吸引更多优秀的香港青年来南沙工作，都更加硬气了。”新鸿基地产发展有限公司南中国区总经理黎祥掀告诉记者，“《南沙方案》一公布，我们立刻就开始组织研究和讨论。”黎祥掀认为，《南沙方案》对香港企业界和香港人最有吸引力的地点在于两个“所得税”优惠。港澳人士的个人所得税方面，优惠力度很大，覆盖范围也很大。在企业所得税方面，目前还需要等待目录公布，希望各级政府能尽可能覆盖香港重要产业，吸引更多香港企业来到南沙扎根发展。

“我见证了南沙从一片荒芜变科创热土”

在近期国务院发布的《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》中，南沙被定位为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，并明确提出2025年南沙粤港澳联合科技创新体制机制更加完善，区域创新和产业转化体系初步构建。

如何在南沙更好地打造区域创新和产业转化体系?香港科技大学(广州)(筹)副校长吴景深认为，越秀集团和香港科技大学的深度合作将会是一个很好的案例。他呼吁，港科大校友们创办的公司向南沙聚集，向穗港产学研基地聚集。

“香港科技大学与南沙有整整25年的缘分。也是南沙最早的拓荒者之一。我在2004年第一次来到南沙，亲眼目睹了南沙从一片荒芜之地，成长为今天的科技创新和创业的热土。”吴景深表示,2018年，香港科技大学与广州市政府及广州大学签署合作协议，合作建立香港科技大学(广州)。今年9月份，香港科技大学(广州)将迎来正式开学,香港科技大学与广州南沙的缘分登上了一个全新的台阶。

据透露，港科大(广州)未来将通过跨学科融合来推进科技创新。学校采用独特的枢纽架构，突破传统学科之间的壁垒。同时，倡导产教融合，进一步提升学校科研成果向产业转移的成效。在育人方面，港科大(广州)将采用全新的人才培养模式，在向学生传授科技知识的同时，注重学生科学思维模式的建立，致力提升学生多方面的能力和素质。大学期望这些学生毕业后能成为各行各业的领军和优秀的工程师。

“《南沙方案》让我们对立足数字服务的战略定位更加坚定”

“《南沙方案》五个主要任务当中，共建高水平对外改革开放门户和打造规则衔接机制对接高地两项任务让我尤其感到振奋。”全球优品分拨中心项目负责人、粤港澳国际供应链(广州)有限公司总裁于崇刚表示，南沙正快速进入数字经济的赛道，用高质量发展的新规则影响和迭代跨境服务贸易的内涵，外贸新业态和新模式不断涌现。南沙这两年一直在加强全球溯源中心数字经济新规则的建设，该中心也一直追随着溯源中心脚步边建设边发展。

“《南沙方案》出台，让我们豁然开朗，看到了顶层规划的脉络，南沙跨境电商、市场采购、服务贸易、新型离岸贸易等众多数字化的、立足高质量发展的创新项目突然离我们很近，让我们对立足数字服务的战略定位更加坚定，对未来的发展更有信心。”

《南沙方案》提出有序推进金融市场互联互通切中了全球优品分拨中心对国际规则衔接的期望。全球优品分拨中心一直着力于聚合服务贸易形成数字互联场景，为国际贸易行业带来更多的应用价值，目前平台上服务于南沙跨境电商业务的香港、澳门和内资银行已经有十几家，香港、澳门的跨境电商经营主体在南沙开展业务，可以很方便地向银行申请更低成本的信用贷款。

“《南沙方案》让我们看到了更高水平开放带来的广阔市场，内地以及港澳的金融机构有望在规则上与RCEP紧密衔接，这样，不但内地、港澳客户可以享受金融便利，还会吸引更多国家的跨境电商企业将业务放到南沙来，将国际分拨中心移到南沙来，将跨国运营的主体设到南沙来。”于崇刚说。

“《南沙方案》有利于南沙区快速集聚创新资源”

《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》提出加快广州南沙粤港澳重大合作平台建设，其中重点提及“加强智能网联汽车测试示范，打造智能网联汽车产业链和智慧交通产业集群”。

“这是对小马智行这样在南沙生根发芽的自动驾驶企业的重大利好。”小马智行副总裁、广深研发中心负责人莫璐怡认为，一方面，有利于进一步扩大自动驾驶乘用车和商用车两大业务的道路测试和运营规模，加快自动驾驶技术研发迭代进程和量产能力建设，推动自动驾驶产品化、商业化进程;另一方面加快自动驾驶新技术在智慧交通领域的落地，为城市交通组织和精细化管理提供决策依据，成为“城市交通大脑”的一部分，提升智慧城市管理水平。

另外《南沙方案》也提到对先行启动区鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税等税收优惠政策，这也为小马智行创造了良好的发展土壤。莫璐怡认为：“对于我们自动驾驶企业发展而言，很需要上下游产业链的联动配合，包括主机厂、供应商等。随着《南沙方案》提出税收优惠政策，将有利于南沙区快速集聚创新资源，包括引进更多的汽车产业上下游产业链，未来我们可以很好地去利用大湾区内部的资源，推动我们技术及业务发展。”

“我们致力于让先进技术更好转化为创新生产力”

《南沙方案》提出，要建设华南科技成果转移转化高地。作为广东建设粤港澳大湾区国家科技成果转移转化示范区的核心机构，华南技术转移中心致力于让先进技术更好转化为创新生产力。华南技术转移中心总裁李奎认为，《南沙方案》对推动科技成果转化具有重要意义。近年来，从国家层面到区域政策都提及，着力健全科技成果转化机制的举措，指出要“支持华南技术转移中心做强做大”。

据介绍，目前，华转已成为广东科技创新发展的重要展示窗口，在粤港澳大湾区乃至全国形成一定区域影响力，快速发展成为支撑广东科技创新的示范平台。经过近4年多的实践发展，华转综合型技术转移转化高端枢纽平台效应显现出来，依托“华转网”全国首创“科技服务电商”模式，集聚各类优质创新资源5万余项，其中科技成果6000多项，可交易专利1万多项，科技政策资源48万多条，通过线上线下方式集聚广东，为全省5000多家企业提供全方位的技术转移和创新创业服务。

如何助力建设华南科技成果转移转化高地?他表示，华南技术转移中心计划构建以“人才”为核心的技术转移新模式。围绕这一目标，华转中心全力支撑南沙区建设国家海外人才离岸创新创业基地，将基地建设成为南沙面向港澳及海外人才引进、技术引进，以及创新创业项目孵化、科技成果转化的重要平台载体。

文/广州日报全媒体记者耿旭静、董业衡